建国初期,我国实施过多少超出国力的对外援助?(组图) ——中国外援往事

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中华人民共和国成立之初中国实施了多少外国援助? (图)中国的外援历史

纠正与国力不符的外援

中华民国成立不到一年后,它开始在贫穷和白色的情况下向外界提供经济援助。根据外交部的档案,1976年以前,中国向包括朝鲜,越南和阿尔巴尼亚在内的110多个国家和地区提供了经济援助。 1973年以后,这种与国力不一致的外援逐渐得到纠正。

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1958年10月26日,中国人民志愿军完成了祖国党和人民赋予的光荣使命,全部撤离朝鲜返回中国,为维护中国安全,维护中国和平作出了重大贡献。韩国人。

在中华人民共和国成立之初,对蒙古,朝鲜和越南的援助有多少?

中华人民共和国成立后最早的外援是1950年7月,当时中国第一任蒙古大使贾亚泰抵达,蒙古总理乔巴山提出了急需的劳工。在这个时候,新中国刚刚成立不到一年。内战尚未结束。员工很难出国。但是,中国没有拒绝并承诺将来考虑它。 1954年11月,乌兰夫副总理率领中国共产党代表团访问蒙古。周恩来指示外交部了解蒙古方面的困难以及中国可能给予的帮助。蒙古毫不客气地提交了近12个职位的12,250名工人名单,包括木匠,泥瓦匠,家具制造商,厨师,裁缝,靴子,印染。在那一年,中国派遣了8,200名工人帮助蒙古建立学校,医院,养老院,专家招待所,火力发电站,玻璃工厂,造纸厂,养鸡场,甚至修复古庙。中国不能生产蒙古提出的纺织厂设备,并且会毫不犹豫地利用稀缺的外汇在英国订购。 1956年8月,中蒙双方签署了经济技术援助协议。从1956年到1959年,中国向蒙古提供了1.6亿卢布的援助。

在中国的“第一个五年计划”期间,尽管资金过于紧张,仍然提供了慷慨的对外援助。援助最多的国家是朝鲜和越南。 1950年朝鲜战争爆发时,中国派遣了100多万名志愿者,花了7万亿元人民币(旧币)。 1953年11月,金日成访华,中国与朝鲜签署了经济文化合作协议。中国不仅免除了战时成本,还免费向朝鲜提供了8万亿元(旧币)。

1950年1月18日,中国率先承认并与越南民主共和国建立外交关系。应胡志明主席的要求,周恩来代表党中央表示:中国将利用大量战斗物资帮助越南打击法国殖民军。 5月15日,越南要求中国以破损为由支持1,500吨至2,000吨大米。

在抵抗美国和援助朝鲜的激烈战争中,中国仍记得支持越南。从1950年到1954年,中国政府向越南政府提供了1.67万亿元(旧货币)。 1953年3月13日,周恩来中国共产党中央委员会驻越南代表罗桂波转交越南工党中央委员会:越南要求中国援助的军事物资可以解决,即总后勤部批发物流。 12月,为了协助越南决定性的斗边战役,中国派出了一个军事咨询小组,提供该运动所需的所有武器,弹药,通讯设备,食品,药品等,这确保了这项运动的巨大胜利。

在1954年5月的日内瓦会议上,越南北部的战争结束了。中国继续协助越南恢复和发展国民经济。去年12月,中国和越南政府在北京签署了一项协议,协助越南修复铁路,恢复邮政电信,修复道路和航运,以及水利。

1955年,越南政府代表团在胡志明主席的领导下访问中国,并提议建设煤矿,水泥厂,纱厂和发电厂。中国政府派专家,技术人员和技术工人向越南捐款8亿元。在《关于中国1955年援助越南议定书》的附件中,尽管中国大米供应紧张,但中国还提供了3万吨大米和300吨面粉,5吨葡萄干,1,130箱葡萄酒和粉丝,卷烟,中成药,医疗设备等;和电炉和电子设备,电话,卡钳,灯泡;农业援助项目从农作物种植,养殖,病虫害防治,到兽医院,牲畜防疫实验室,火柴厂,强化水坝等,包括10个碾米厂,2个汽油库。该清单给人的印象是,中国确实将越南视为兄弟,并为其提供一切。

1956年后,随着“第一个五年计划”的顺利完成,中国对越南的援助急剧增加。 1959年2月18日,中越两国政府签署了七份文件,中国向越南提供了3亿元的长期贷款和1亿元的免费援助。

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中坦和坦桑尼亚的建设者在修建坦桑尼亚 - 赞比亚铁路(勘探队前往非洲的航行)时玩了涵洞。

在20世纪50年代,除朝鲜和越南外,中国还援助了许多发展中国家。例如,1956年6月,中国和柬埔寨签署了经济援助和经济技术援助议定书。 件,从此成为典范。 1956年10月,中国与尼泊尔政府签署了经济援助协议.

1956年12月12日,彭德怀向毛泽东和中央委员会报告了对埃及军事装备的援助情况。他说,埃及大使7日访问,并提到埃塞俄比亚军队在西奈战争期间遭受了大量军事装备,并希望中国提供援助。彭德怀说,毛泽东主席曾经说过,只要埃及需要我们国家的某些东西,我们就能并且愿意提供帮助。毛泽东的指示:可以计划两项计划。具体援助事宜由国务院酌情决定。

1958年底,中国与非洲国家相继建交。在建交前几个月,他们开始协助中小型工业项目和农场。从1959年到1960年,中国连续两年减产。整个国家正在收紧腰带。许多人饿死,但中国承诺一些非洲国家。 1960年,中国向几内亚提供了10,000吨大米,并向刚果提供了5000吨至10000吨小麦和大米的援助。中国向埃及等国提供了经济援助,并派出了大批工程技术人员。中国在非洲最着名的援助项目 - 坦桑尼亚 - 件极为艰难,59名中国人死亡。当项目即将结束时,铁路很匆忙。中国没有对此发表任何意见,并紧急运送所需的铁路,以确保按时完工。通过这种方式,所有示例几乎都在接收国的所有地方。中国为非洲国家建造了20多座体育场,没有任何补偿。国际奥委会主席萨马兰奇说:如果你想看到中国最好的体育建筑,请去非洲。截至1966年,中国对非洲的援助总额已达到4.23亿美元。

在1958年底,中国对外援助工作的总结显示,估计蔬菜农场(由中国援助)生产的蔬菜比当地肉类价格更贵。援助蒙古的个别项目规模太大,标准很高。砖厂的协议期过于紧张,国内设计和制造延迟了半年。根据协议,中国应在1958年向朝鲜供应6万锭纺织机械和设备。然而,由于缺乏优质钢材,中国未能及时满足朝鲜的要求。

1960年7月1日,当时的外贸部副部长李强向全国外事会议汇报:从1950年6月底到1960年6月底,中国的援助和贷款总额达到40.28亿元,其中大部分为被送到越南,蒙古和朝鲜。根据《中国统计年鉴》的数据,“第一个五年计划”中的对外援助占全国基础设施投资的1/10。 10月5日,周恩来会见了朝鲜副总理李周远,说苏联最近取消了专家,给我们带来了新的困难,但中国仍同意向朝鲜提供10万锭的棉纺设备,并同意提供其他项目。周恩来建议朝鲜应该首先进行快速和短期的项目,并同意在四年内提供4.2亿卢布的贷款。还款期间,可以偿还,可以延长或延期。推迟10年甚至20年是不合理的,后代也可以。

1962年1月13日,中国政府与老挝政府签署了航空运输和道路建设协议。中国负责建设从云南勐腊到老挝凤沙里的公路。截至1978年5月底,中国已派出18个工程队,3个农民工队伍,总人数超过7万人,投资建设机械2250多台。如果通过路基工程完成的超过3100万块石头被建造在一个2米宽,3米高的石墙上,您可以在老挝周围环绕一周。每公里高速公路的平均成本为31万元人民币。所有建筑成本均计入老挝政府向老挝政府提供的免费财政援助。与此同时,中国派遣了21,000个防空部队参加老挝的防空任务。

件,也从不要求任何特权。提供对外援助的目的是帮助受援国逐步走上自力更生和经济独立的道路。

在中国和苏联转过脸来之后,中国扩大了对外援助的规模。 1961年,外援支出接近偿还外债的支出。 1962年以后,外援超过偿债。中共中央对外联络部部长王家祥表示,我们承诺的实际承诺超出了中国的实际能力。国家尚未摆脱困境,国际环境明显恶化,两个阵营继续冷战,中苏关系紧张,中印边界冲突愈演愈烈。蒋介石要求反击大陆,中国仍然被三方包围。面对国内外的特殊情况,有必要调整外交政策,寻求一种放松。 1962年上半年,王家祥在一个小区域多次谈到这些意见,毛泽东不接受。后来,特别是在“文化大革命”中,王家祥被视为一个倡导和倡导“三个一少”和“三个一个一个”的“修正主义者”,直到1979年才遭到严厉批评。

周恩来:我们愿意承担最大的民族牺牲

中国对外援助的步伐越来越大。

1962年夏天,中国和越南领导人在北京进行谈判,中国向越南提供了230个步兵营的武器。 件地互相争斗。 7亿中国人是你的坚强后盾,广阔的中国领土是可靠的战略后盾。

1965年5月,中共中央成立了援助和交通领导小组,小组组长罗瑞卿是团队负责人,负责统一处理有关援助和越南事务。当周恩来在越南最困难的时候,他五次访问越南,试图满足越南的要求,并经常主动帮助越南解决问题。 1965年10月,应胡志明总统的要求,中国向越南派出了32万防空,铁路,工程和后勤部队,最高年份达到17万人。 1970年,中国军队被命令撤出其全部领土,仍有1,442名烈士留在越南。

1971年,中国与越南签署了7项免费援助协议,总援助金额为36.1亿元。今年,中国还与朝鲜,阿尔巴尼亚,罗马尼亚等国签署了对外援助协议,总额达74.25亿元人民币,是国家建国以来最重要的对外援助年。外援支出占国家财政支出的比例从上年的3.5%上升到5.1%。 8月,越南北部发生大洪水,危及数十万人。中国紧急动员飞机和火车向越南运送救援物资。 9月27日,中国和越南政府签署了关于中国在1972年向越南提供经济和军事物资援助的协议,确认中国对越南的免费援助为27.98亿元。

1972年,国家财政对外援助支出为51.49亿元,占国家财政支出的6.7%,比1971年增长31.6%。11月26日,中国与越南于1973年签署了13项援助越南的协议,援助金额21.07亿元。

1973年,中国和越南签署了七项无偿援助协议,包括一般材料,军事装备,成套项目和现金,相当于人民币25.39亿元。除与其他国家签署的援助协议外,1973年的国家财政援助支出达到57.98亿。它占该州财政支出的7.2%,是中华人民共和国成立以来外国援助支出的最大年份。

1974年,中国签署了一项协议,为越南提供免费的经济和军事援助。

1975年5月,越南南部解放,中国逐渐减少对越南的支持。然而,鱼雷快艇修理厂,轻型和重型机械厂,高空机枪厂和中国建造的枪厂的扩建仍在继续。 9月,中共中央第一书记李孙访华。中国和越南政府签署了一项协议,向中国提供向越南提供的无息贷款以及1976年向越南提供的一般供应品。

周恩来对越南领导人说:为了支持你,我们毫不犹豫地承担了最大的民族牺牲。自1962年以来,根据越南的要求,中国提供了各种旧武器和新的中国制造武器。在越南战争期间,中国生产的许多大型武器和装备都被供应给越南,甚至来自有源设备,他们需要改变的坦克和大口径火炮很少被替换。 1968年以前,中国生产了3000多台63型无线电台,其中大多数支持越南,只剩下少数原型机。一些新武器生产不足,宁愿缺乏自己的准备工作,首先要支持越南。由于油田管道不足,中国推迟了当时正在铺设的战争准备管道,并将优质钢管运往越南。 1968年6月,越南副总理范雄和中国国务院副总理李先念在1969年谈到援助问题,并提出迫切需要107毫米火箭发射器。中国已停止生产这种模式并将所有库存交给越南。从1971年到1972年,越南将中国作为一个自由武器库,提出了1000架飞机,三支红旗2号地对空导弹地面设备和导弹(当时这些最先进的武器来自苏联)。进口,中国没有那么多),两个雷达,20个水陆地坦克,两套浮桥,204个大口径大炮和45,000发炮弹。这份名单完全超出了中国的军事和经济实力。

件限制,其中大多数是无偿的,一小部分是无息贷款。

Hocha说:如果你有一个,我们必须拥有它

中国对外援助的另一个重要来源是阿尔巴尼亚。 1949年11月,中国与阿尔巴尼亚建立外交关系。在1960年6月的布加勒斯特会议上,阿尔巴尼亚工党不同意赫鲁晓夫对中国的攻击。从那以后,中国和阿尔巴尼亚与“同志和兄弟”有着特殊的关系。阿尔巴尼亚认为,只有中国才能失去苏联的援助,当然它已经向中国伸出援助之手。霍查向中国驻阿尔巴尼亚大使说,我们向你求助,就像弟弟向弟弟求助一样。如果你有,我们必须拥有它。谢虎还说,“我们不想问你,谁想要它?”

20世纪60年代初,中国将所有苏联援助项目打包在阿尔巴尼亚,援助规模继续扩大,几乎反应迅速。在1960年底,这是中国最严重的灾难,但它是阿尔巴尼亚5万吨粮食的紧急援助。

1961年,阿尔巴尼亚狮子张开嘴,三次派人到北京要钱,甚至提出了许多不切实际的要求。周恩来的监护人乔金旺回忆说,阿尔巴尼亚工党中央党委书记柯兴嘉的访问主要是伸出手来做不到的。阿尔巴尼亚很难理解我们。双方谈不好,总理非常不满。 12月25日,周恩来对在中国的阿尔巴尼亚领导人凯莱兹说,我们可以根据自己的能力承担国际义务。但是,由于我国连续三年的灾难和苏联专家的撤离,我们遇到了很大的困难。因此,援助不能像你希望的那样多,快,大,好。不可能收拾苏联过去所承诺的所有援助。你仍然是自力更生或主要的自力更生。尽管如此,1962年1月13日,中国与阿尔巴尼亚政府签署了五项议定书。

自1954年以来,中国政府向阿尔巴尼亚提供的经济和军事援助相当于100多亿元人民币。这个数字相当于全国每人3850元,而中国人的年收入只有200元。中国还派出了近6000名专家,为阿尔巴尼亚培训了数千名技术骨干。迫切需要中国向阿尔巴尼亚提供援助,其中包括2100万美元的免费外汇,而中国不需要中国向中国供应烟草,卷烟和沥青等。 1969年,谢虎与来访的中国国务院副总理李先念谈了六个多小时,所有这些都是重要的事情。李先念问道,你带了我们这么多东西,你什么时候回来?谢虎说他根本不考虑。

阿尔巴尼亚不断接触并不断满足,形成了严重的依赖感。中国帮助A建立了一家纺织厂,而且没有种植棉花。他希望中国用外汇购买它;编织成衣服,无处卖,反过来卖给中国。中国已经帮助建设化肥厂,但阿拉伯方面不信任中国的大型机,并提议主办意大利。因此,意大利主机将不会长期使用,中国将使用外汇购买意大利零配件。中国的优质钢材很少见,阿富汗方面采用中国协助的优质钢管制造电线杆,优质钢板铺设厂房,甚至铺平道路。中国本身不愿意使用高等级水泥,援助阿富汗,而阿拉伯方面则用来建造烈士陵墓.在28,000平方公里的土地上建造了1万多座古迹。

1970年8月,中国与阿富汗之间的“政治关系”降温。然而,阿尔巴尼亚仍然厚颜无耻,并要求中国帮助32亿元人民币。中国决定提供19.5亿元的长期低息贷款。阿尔巴尼亚还要求中国接受更多的卷烟,烟草和衣服,中国必须同意接受不需要的东西。

邓小平结束中阿畸形

1974年10月,谢虎写信给周恩来,建议中国在第六个五年计划(1976-1980)期间提供50亿元贷款。中国认为,过去曾向阿富汗提供过大量援助。这次请求的数量太大,而中国的力量还不足以满足。鉴于阿富汗有一定程度的自力更生,中国决定减少援助。阿富汗政府坚持增加贷款,并提议推迟1976年至1980年偿还贷款。7月30日,中国和阿根廷签署了贷款协议,中国向阿尔巴尼亚贷款10亿元。阿尔巴尼亚一再要求中国提供粮食和石油。在这个时候,中国经济正处于崩溃的边缘,并没有太大的提供。阿尔巴尼亚非常不满,称它永远不会在外国经济的压力下屈服,拒绝向中国提供所需的原油和沥青。在阿尔巴尼亚工党第七次代表大会上,霍查暗示了对中国的袭击。这样,不会再伸手了吗?但是,1975年6月,阿拉伯方面来到中国帮忙。 7月3日,中国和阿富汗签署了长期无息贷款和其他协议。

邓小平回归后,外交领域的第一个重大决定就是结束中阿关系的变形。 1978年7月7日,中国外交部注意到阿尔巴尼亚驻华使馆。中国政府决定停止向阿尔巴尼亚提供经济和军事援助,并撤回专家。直到1983年,中国和阿尔巴尼亚才逐渐恢复正常的国家关系。

超越国力的外援已逐步得到纠正

1964年,周恩来在《政府工作报告》中说:在过去的几年里,我们对苏联和东欧社会主义国家的贸易债务都已提前得到了回报。我们也很节俭,拿出相当一部分资金和用品来支持社会主义兄弟国家和民族主义国家。

1965年3月,周恩来告诉访问巴基斯坦总统阿尤布汗:在我们的“三五”计划中,除了已提供的6000万美元外,我们将继续为您提供援助。 1966年7月29日,中国和巴基斯坦签署了关于自由军事援助的议定书。仅在今年,中国向巴基斯坦提供的四笔拨款就达到了1.8亿元。 1968年12月26日,中国再次以1亿元援助巴基斯坦。

1970年11月13日,当毛泽东会见巴基斯坦总统叶海亚汗时,他说,“四五”安排的对外经济援助规模太小,特别是对巴基斯坦的经济援助不够。人民币已增至5亿元人民币。

中国对朝鲜的援助一直没有中断,并继续向朝鲜提供物质援助。据新华社报道,中国在1970年向朝鲜供应了15万吨石油,并在1972年增加到140万吨。1972年,中国和朝鲜同意共同建造石油管道。 1974年2月建筑工程破土动工。1976年1月,管道建成,年输油能力为400万吨。

1975年4月23日,中共中央发布了压缩和调整中国对外援助支出的文件。在“十五”和“二五”期间,中国的援助支出占财政支出的比例超过1%。自1963年以来,这一比例逐年增加,在1972年,1973年和1974年,分别为6.7%,7.2%和6.3%,超过了国家电力所能承受的水平。中共中央决定,在第五个五年计划期间,外援在财政支出中的比例将从“四五”期间估计的6.5%降至不到5%。对外援助总额基本保持在“四五”水平,年均增长50亿元。

从1970年到1976年,中国对非洲的援助达18.15亿美元。 20世纪70年代以后,与31个国家签署了经济技术合作协定。 20世纪70年代,中国与智利,秘鲁,牙买加,圭亚那等国签署了经济合作协议。 1975年8月18日,中柬两国政府经济技术合作协议在北京签署。该协议规定,中国将免费向柬埔寨提供价值60万元的一般材料和包装援助。 1976年2月10日,中国签署了向柬埔寨提供免费军事援助的协议。援助金额相当于人民币2.26亿元。

1976年,中国的对外援助为30亿元,占国家财政支出的3.7%,比上年下降1.2%。

中华人民共和国成立后,外援被视为中国支持世界革命的倡议。一些受援国拥有从工业和农业,军事设施到日常必需品的所有东西,一些捐助国已经接触到外汇债务。 1962年2月6日,周恩来在7,000人的会议上说:国际义务必须承担,现在我们的国际义务日益扩大。你可以做什么,你做不清楚,你做不到或做以后做,不要让它们虚幻,认为我们可以做任何事情。 1967年8月,周恩来在与马里代表的谈话中说:如果我们用我们的援助来满足法国的欲望并弥补财政赤字和贸易顺差,我们将帮助你回到殖民地(Maritime是法国人)殖民地,独立于1960年)我们不能做这种事情。

考虑到越南战争发生了巨大变化,朝鲜和阿尔巴尼亚等受援国的经济具有一定的基础。一些受援国的生活水平高于中国,需要中国援助的第三世界国家的数量正在增加。与此同时,中国的国内建设需要加强。 1973年5月,周恩来在外交会议上说:国家权力有限,我们无法这样做。中国仍然是一个发展中国家。在未来,它只能强调。外援。 6月7日,周恩来致函毛泽东等人,表示中国政府于1974年向越南提供援助。近年来,由于越南反美救国战的扩大,中国的援助物资和外汇有也扩大了。这次,越南方面提出了一项估计价值81亿元人民币的大计划。这是不现实的,我们做不到。建议拨出25亿元的援助计划,然后对其进行分类。该计划已与越南达成协议。毛泽东最终批准了修改后的计划。

自1973年以来,中国对国家援助的无视逐渐得到纠正。

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